我中心举办美国教授沈国强学术交流讲座

发布时间:2015-07-15 来源:本站编辑 点击:

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 美国规划系主任:中美城市规划设计体系和过程对比分析

 讲座:沈国强 教授

    暑期伊始,北京大学深研院的校园里仍然充满着浓浓的学术气息。
    7月3日星期五下午,在北大深研院C105,美国俄克拉荷马大学规划系教授(前系主任)沈国强,为北大师生和慕名而来的城乡规划从业者呈上来自美国的城市规划学术大餐。
    据悉,沈国强教授毕业于清华大学建筑系本科、北京大学城环系硕士、和美国俄亥俄州立大学城市规划系博士。曾在MIT,加州伯克利、北大、清华等20多所国内外知名院校讲学,目前担任俄州交通研究所主任、美国交通部物流交流顾问。在美国教育界、规划界闯荡20余年,沈国强教授在规划研究、教育、实践方面积累了丰厚经验。
    讲座一开始,北京大学规划设计研究中心副主任顾正江对沈国强教授的经历和讲座内容作了简要介绍。讲座主要分为两部分:
中美城市规划设计体系和过程对比分析、全球智慧交通物流优化规划和流量分析。在两个系统而专业的讲座之后,沈国强教授还为大家准备了轻松的小“甜点”——分享了他团队“空中别墅”建筑设计构思和最新的研究进展。
    本次讲座由深圳市城市规划学/协会、北京大学城市规划与设计学院主办,深圳市北京大学规划设计研究中心有限公司、北京大学南燕城市学会承办。

沈国强教授  美国俄克拉荷马大学规划系教授(前系主任)

 “美国的总体规划只有一张图”

    居美25年,近年来又投身于国内的规划教育和实践,沈国强教授对中美规划、教育、研究方面的异同有着深刻的见解。报告中,沈教授从规划类型、公共和私人机构的角色、规划过程三大视角对中美规划异同做了总结。
    沈教授先介绍了中美规划类型的差异。中美在规划类型上的最大不同是:中国有很多国家、区域尺度的城镇体系规划,而在美国,国家、区域层面的规划几乎没有,或者是从如交通、生态等特殊角度切入。在更小的城市、社区尺度,两者的规划类型相近。
    谈到规划中公共和私人机构的角色,沈教授介绍道,我国最近热议的PPP模式,在美国已经有很长历史了,其中开发商发挥的作用很大。因此沈教授提倡我们可以大力借鉴美国经验,
“如何使公私密切结合,来创造好的人居环境,这是可以向美国大力学习的方面,特别是促进双方互赢方面”
    对于规划过程,沈教授总结说,中美规划在内容、要求、过程、资金来源、审议、公众参与、部门协调等方面,差异特别大。比如城市总体规划,我国是绘制大量的图纸,空间结构的、基础设施的、绿地生态的,不一而足;而美国的规划成果大多只有一张图,以文本为主,具有很高的灵活性。又比如居住区规划,在美国空间布局是由测量师、土木工程师完成的,他们具有盖章的权力,对居住区的建成质量负责;建筑是由专门的房屋设计师设计(home designer),或者是直接采用现成的图纸——美国的住宅大多是低密度的独栋。而在我国,居住区规划一般是由专业的规划师和建筑师设计的,而且设计内容很细,从总图到户型样式都齐全。又如规划设计经费,一般来说美国只有中国的四分之一。
    由此可见,
国内的规划师、建筑师,比美国的规划师具有更高的社会地位、经费收入和更多的实践机会。那么对于业界一直诟病的规划公众参与,中美的差异情况又是怎么样的呢?

“一定要去城市规划展示馆”

    无论是国内还是国外规划界,普遍认为中国城市规划过程缺乏公众参与,并将之视为我国规划实践中非常严重的问题。对此,沈国强教授却提出了自己独特的看法:“我们国家有自己的、非常不同的公民参与和规划过程”
    比如,规划项目开始阶段,我国的规划设计,从概念到具体方案,往往经过多次竞标,出方案前还有参观场地、新闻发布会、政府领导见面、部门会议等过程。这种政府和开发商对规划的重视程度,是美国不曾见的。在美国项目开始时也是发标书,但没有这么复杂的程序。
    又比如,我国的城市规划展示馆,不仅展示了城市发展、城市面貌和规划成果,还有规划公示、相关法律法规的宣传等公众教育和参与的功能。这在美国乃至欧洲都不多见。现在很多规划师认为展示馆仅仅是面子工程,沈教授却建议在座的规划师生和从业者:“一定要去城市规划展示馆”,因为它能帮助你快速地了解一个城市;更重要的是,
规划师应当更有意识地利用城市规划展示馆这个平台,推动公众参与。
    在规划最终的评审阶段,中国采取的是专家评审的制度,重要城市的总体规划还要上报国务院。而在美国是由市议会审批,而市议会由免费提供公益服务的普通市民组成,不具备专业素养。“对于汽车设计,让不懂工程技术的人从工程技术的角度评价车的设计好不好,你相信(他的评价)吗?”沈教授如是说。
    随着互联网的发展,沈教授指出我国还有一些没有规范化,但已经在发生的公众参与。他举了上海环球金融中心的例子——圆形的风洞在网友的呼声中被修改为方形。
    沈教授最后总结道,
我国特色的公众参与主要体现在多方竞标、城市规划展示馆和专家评审三个过程。虽然在操作上仍然有不足,但大体结构是对的。规划师应该在这个框架下,充分利用现有资源,推动公众参与。

 “规划师要既会说,又会做”

    沈国强教授并没有满足于中美城市规划的对比,而是更进一步,对城市规划进行一番自我批判,评价城市规划在研究、教育、实践上的成败得失。
    沈教授首先提出,
大多美国城市规划理念都不是来自于规划界,例如紧凑城市,是由两个商学院搞运筹学的老师提出;其他理念大多来自建筑师和开发商。这让身为规划师的我们感到汗颜,感叹规划界的创新能力不足。另外一个启示是,对于流行的理念,规划师应当了解其起源和内涵,不能随意照搬。
    规划研究不仅有层出不穷的理念,还有不断更新的理论。沈国强教授指出,理论的价值在于预测。但到目前为止,沈教授认为还没有找到一种城市规划理论是走在实践之前的,亦即规划理论不具有确定的预见性。由此,沈教授强调体验对城市规划的重要性。
“不要崇拜专家学者,不要先做规划,先感受城市,再去实践和读书”。他曾告诫美国学生,不要先读简雅各布的《美国大城市的死与生》,因为“她能看到的,你也一定能看到”。
    城市规划研究对象之广泛,常常让规划学生和从业者感到目不暇接。沈国强教授就此提出一个问题:就像计算机专家的核心工作是提升计算机性能,那规划师的本职工作是什么呢?要解决的核心问题是什么?沈教授坦承他也没有明确的答案,但他认为
城市规划的根基应该是理性规划(rational planning),即要落地——无论概念多么吸引人眼球,最后都要回答空间怎么设计这个问题。
    对规划研究的批判,沈国强教授还分享了一个例子,说明由于偏见,规划研究可能会阻碍规划实践。在美国传统的住房研究中,高层住宅被认为是美国社区犯罪滋生的诱因,因此规划师都极力提倡低密度城市开发。而一位印度裔的企业家,将高层住宅底层免费提供给当地警察局使用,从而解决了犯罪问题。可见城市问题有时并不是规划的问题,而是管理的问题。而这也警醒规划师,在空间设计以外,应该具备创新城市管理的意识。
    沈国强教授还指出在城市建设中,欧美的规划师往往没有主导权。美国的新城,起主导作用的是开发商,而不是规划师;欧洲的新城是政府主导比较多。反而在亚洲,一般是开发商、政府、规划师三方的合作。有这样良好的实践经验作为基础,沈国强自信地说:
“我国的规划师,在研究、教育、实践上,都要超越欧美的。”但他在观众问答环节中也指出,目前我国规划师并没有积极地走出去,去赢得国际的认可。
    就规划教育,沈教授指出美国规划教育一个不好的倾向,侧重问题分析,而不重视解决问题、设计方案。他以此警醒国内规划学科和行业发展,不能像美国那样“只会说,不会做”,不能像国内一些工程院系出来的规划师,“只会做,不会说”,而要
做到“既会说,又会做”(Talk the talk, walk the walk)。

全球-地方交通物流模型:一个规划领域大数据应用的实例

    沈国强教授讲座的第二部分是关于全球智慧交通物流优化规划和流量分析。物流无处不在,是城市经济发展强有力的推动力。国家“一路一带”愿景下,货运物流业的纽带作用更为凸显,智慧物流也是国内近年的研究热点。在美国物流同等重要,大都会区的交通规划要求必须有物流规划。
    基于对货运物流与城市发展的关注,沈国强教授于2002年起,与美国另外三位工程系、商学院的教授一起,开始了对货运物流分析模型的研究。到2013年基本完成,期间得到了2000多万的研究基金。研究的起源是位处美国内陆的俄克拉荷马州希望对州内的过境交通有更多的了解,以达成与其他州之间共建基础设施的协议。2006年美国联邦政府对该研究感兴趣,希望此研究能进一步解决全美国际物流运输过程中的安全问题。后来还加入了气候和物流之间关系的分析。由于该研究历时长、内容庞杂,沈教授只选择了与城市交通相关的一小部分——货运物流流量分析进行了介绍。
    该研究的基本思路是
运用大数据的思维,对全美物流数据进行收集、处理,以交通规划的四阶段法模型为基础,构建出以美国为中心的交通物流模型。研究首先遇到的问题是数据处理。虽然美国有很好的开放数据资源,但各种数据之间兼容性差,结构混乱,沈教授的研究团队花了2年时间来整合数据,期间探索出一套数据整合流程,可以处理全世界任何点对点的运输。
    在数据处理、模型构建完成之后,
该模型可处理不同空间尺度的流量分析,大至全球,小至街区。这种空间的可伸缩性在世界的物流分析系统中也是唯一的。沈教授为与会者展示该系统的部分流量分析成果,以及对未来物流量的预测。目前沈教授的研究团队希望把能把流量分析精细到入户,此部分还在工作过程中。应用上,借助此物流数学模型和分析可展开一系列的研究:例如高铁建设对公路运输的影响、中美外交关系对物流产生影响等等。目前这套系统已经转化成两个软件,帮助政府进行货运物流基础设施规划。

 

2010年全美与世界各国进出口海运物流的状况

    沈国强教授目前的计划是将这套系统引入到国内,建立以中国为中心的货运物流分析模型,为我国的“一路一带”战略做支撑。但沈教授并没有止步于研究。基于共享经济的理念,他还希望能将这套物流分析技术应用在国内的物流业,探索国内物流的新模式。
    从城市规划到交通规划、大数据分析、共享经济创业者,沈国强教授用他丰富的经历,为与会者诠释了规划师职业的多种可能性和创新精神。借镜美国经验,让与会者对新时期中国城市规划转型和规划师的角色有了更加深刻的认识和思考。